湘建人教〔2013〕158號

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2008〕75號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定〉的實施意見》（建辦質(zhì)〔2013〕13號），進一步加強全省建筑架子工培訓(xùn)考核、發(fā)證和從業(yè)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)提出以下意見，請結(jié)合建質(zhì)〔2008〕75號和建辦質(zhì)〔2013〕13號規(guī)定，一并貫徹執(zhí)行。

一、本通知所指“建筑架子工”分為普通腳手架和附著升降腳手架架子工。普通腳手架架子工指在建筑工程施工現(xiàn)場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設(shè)、維護、拆除作業(yè)人員；附著升降腳手架架子工指在建筑工程施工現(xiàn)場從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸作業(yè)的人員。

二、從事建筑架子工作業(yè)人員必須經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)（架子工）操作資格證書（以下簡稱“資格證書”）方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

首次申辦建筑架子工“資格證書”的人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。

三、全省建筑架子工從業(yè)人員的考核按照屬地管理原則，委托市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實施；湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理和發(fā)放資格證書。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)按照工程項目監(jiān)管權(quán)限，對施工現(xiàn)場建筑架子工持證上崗及作業(yè)情況實施監(jiān)督管理。

四、申辦建筑架子工“資格證書”，由本人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請（申請表見附件1），由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)資格審查。申請人應(yīng)當具備下列基本條件：
　　（一）年滿18周歲且不超過55周歲；
　?。ǘ┙齻€月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙登高作業(yè)的疾病和生理缺陷；
　?。ㄈ┏踔屑耙陨蠈W(xué)歷；
　?。ㄋ模┓霞茏庸ぷ鳂I(yè)需要的其他條件。

申請人應(yīng)如實填寫申請表，并提供個人身份證、初中及以上學(xué)歷證明、體檢合格證明。個人身份證、學(xué)歷證書提供原件查驗后復(fù)印留存。

五、各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)建立1至2個架子工考核基地，考核基地必須具備以下條件：

（一）具備與所承擔(dān)考核任務(wù)相適應(yīng)的考評師資力量。其考評人員中應(yīng)當配備有安全管理、施工管理、施工技術(shù)等專業(yè)人員，安全操作技能考核每場次考核至少有一名建筑工程專業(yè)工程師（或注冊建造師）、一名架子工高級（國家職業(yè)資格三級）職業(yè)技能人員擔(dān)任兼職考評人員；

（二）具備與考核任務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)理論考試場所；

（三）具備與所承擔(dān)考核任務(wù)相適應(yīng)的實際操作考核場地、設(shè)施、工具和勞保用品、檢測儀器等；

（四）健全的考務(wù)管理制度；

（五）考試考核要求的其他條件。

六、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認的架子工考核基地應(yīng)上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”、“湖南建設(shè)人力資源網(wǎng)”公布。考核基地應(yīng)按期向市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報考核計劃，根據(jù)本通知第七、八、九條的要求獨立開展考核，市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對考核工作進行監(jiān)督。

七、考核基地應(yīng)當在相關(guān)網(wǎng)站或媒體公布建筑架子工從業(yè)資格申請條件、申請程序、工作時限、考核收費依據(jù)和標準；考核前公布考核科目、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項，并在辦公場所、考核現(xiàn)場予以張貼。

八、建筑架子工考核包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的建筑架子工安全技術(shù)考核大綱和安全操作技能考核標準進行。安全技術(shù)理論考核采用閉卷筆試，考試時間為2小時，實行百分制，60分為合格。其中，安全技術(shù)基本知識占25%，專業(yè)基礎(chǔ)知識占25%，專業(yè)技術(shù)理論占50%。安全技術(shù)理論考核結(jié)束，考核基地應(yīng)當于10個工作日內(nèi)公布考核成績，并組織合格人員參加安全操作技能考核，安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。安全操作技能考核采用實際操作和口試等方式，實行百分制，70分為合格，考核成績當日公布。安全操作技能考核不合格的，可于當日申請補考一次。

九、考核基地于當次安全操作技能考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將考核合格人員名單報市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審定，市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將信息匯總表（附件4）報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)建筑架子工作業(yè)人員資格證書?！百Y格證書”采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一編號。

十、持有“資格證書”的人員，應(yīng)當按照《勞動合同法》的規(guī)定與用人單位訂立勞動合同，方可從事建筑架子工作業(yè)；用人單位必須依法維護作業(yè)人員合法權(quán)益。

十一、首次取得“資格證書”的人員實習(xí)操作不得少于三個月。實習(xí)期間，用人單位須指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書并從事相關(guān)工作3年以上，無不良記錄。實習(xí)期滿，經(jīng)用人單位考核合格，方可獨立作業(yè)。

十二、取得“資格證書”、從事建筑架子工作業(yè)的人員應(yīng)當參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育（以下統(tǒng)稱“安全教育”），每年不得少于24小時?！鞍踩逃庇捎萌藛挝桓鶕?jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)性意見，結(jié)合本地、本企業(yè)實際組織實施；市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實際需要可以集中組織本轄區(qū)架子工“安全教育”活動。

十三、“資格證書”有效期為2年，有效期滿應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)進行延期復(fù)核（附件3）。持證人員申請延期復(fù)核，應(yīng)當提交下列材料：
　　（一）身份證（原件和復(fù)印件）；
　　（二）二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；
　　（三）年度“安全教育”證明；
　　（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；
　?。ㄎ澹┦兄葑》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

十四、建筑架子工作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：
　?。ㄒ唬┏^規(guī)定年齡要求的；
　?。ǘ┥眢w健康狀況不適應(yīng)作業(yè)崗位的；
　?。ㄈιa(chǎn)安全事故負有責(zé)任的；
　?。ㄋ模?年內(nèi)違章操作記錄達3次（含3次）以上的；
　　（五）未按規(guī)定參加年度“安全教育”的；
　?。┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定的其他情形。
  十五、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后，對屬于本通知第十四條情形之一的，自收到延期復(fù)核資料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定，通知申辦人并說明理由。對于提交材料齊全且無本通知第十四條情形的，市州城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理準予延期復(fù)核手續(xù)，并將信息匯總表（附件4）報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在證書上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專用章。
    十六、任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。屬于建質(zhì)〔2008〕75號第二十九條、第三十條規(guī)定應(yīng)當撤銷、注銷“資格證書”的，由市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)核實后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法撤銷或注銷其證書，并在“湖南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”、“湖南建設(shè)人力資源網(wǎng)”、“湖南建筑信息網(wǎng)”上公布。

十七、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全建筑架子工考核、發(fā)證及檔案管理計算機信息系統(tǒng)；申報辦理考核合格人員“資格證書”時應(yīng)將相關(guān)信息上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立的全省建筑架子工信息管理平臺。

十八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。在此之前持市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)放的架子工職業(yè)技能崗位證書的作業(yè)人員，應(yīng)在2014年6月30日前，完成一次年度“安全教育”并經(jīng)考核合格，按本通知第十三、十四、十五條規(guī)定的復(fù)核程序和要求，換發(fā)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的證書。年度“安全教育”考核具體事宜另行通知。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對施工現(xiàn)場建筑架子工持證上崗及作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。從2014年7月開始，對未經(jīng)培訓(xùn)、未持證從事建筑架子工作業(yè)的人員一律先離崗，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格持證后再上崗。對逾期未改正的，予以通報和按規(guī)定記錄不良行為。

十九、各級建筑架子工考核、管理部門及其工作人員在建筑架子工作業(yè)人員考核發(fā)證、安全教育、延期復(fù)核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，一旦發(fā)現(xiàn)給予通報警告、取消資格等處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。任何單位和個人均有權(quán)向上級管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報違反建筑架子工作業(yè)人員考核規(guī)定、弄虛作假的行為。

附件：

       1.建筑架子工從業(yè)資格認證申請表

       2.湖南省建筑架子工考核基地登記上報表

       3.建筑架子工作業(yè)人員延期復(fù)核申請表

       4.湖南省建筑架子工作業(yè)人員信息匯總表

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳       

2013年5月29日