轉發(fā):湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2021/8/30 湖南省人民政府 點擊:22308
湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)
《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
湘政辦發(fā)〔2021〕47號
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳
2021年8月19日
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湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為加快實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程,進一步推動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展,支撐經濟健康可持續(xù)發(fā)展,根據《湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》總體部署,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎與形勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。
“十三五”期間,我省認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為構建現代化經濟體系、促進經濟高質量發(fā)展的重要舉措,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展取得了積極成效。
產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。2020年全省實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值4190.73億元,“十三五”期間,年均增速為9.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點,占GDP比重達到10.0%。長株潭城市群戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展增長極作用進一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺先后獲批建設,多點支撐格局逐步形成。高新技術企業(yè)達到8621家,獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產品22個,一批千億企業(yè)、世界級裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長。
產業(yè)體系日益完善。戰(zhàn)略性新興產業(yè)結構不斷優(yōu)化,核心產業(yè)優(yōu)勢顯著,特色產業(yè)不斷壯大,新興動能加快培育。工程機械和軌道交通裝備產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一,其中工程機械主營業(yè)務收入占全國1/4以上,電力機車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列,先進儲能材料產業(yè)市場占有率、硬質合金產量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動機研制基地。信創(chuàng)產業(yè)構建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局,移動互聯網連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農業(yè)等實現特色生物資源深度開發(fā)帶動產業(yè)快速增長,“湘藥”初具特色優(yōu)勢。跨領域、跨行業(yè)、多種經濟形式并存的節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系初步形成。數字創(chuàng)意、新能源汽車等領域具備良好發(fā)展基礎,潛力巨大。
創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在“創(chuàng)新引領,開放崛起”的戰(zhàn)略引領下,各級持續(xù)加大科技投入,推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,陸續(xù)出臺實施科技成果轉化、高新技術企業(yè)獎勵、科研人員股權和分紅激勵等文件,產業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點項目加快推進,“五個100”工程累計實施237個重大產業(yè)建設項目,176個重大科技創(chuàng)新項目,201個重大產品創(chuàng)新項目,在湘世界“500強”增至179家;實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術攻關項目340個;岳麓山實驗室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進。2020年末,國家和省級工程研究中心(工程實驗室)分別達到16個和286個,國家級和省級重點實驗室分別達到19個和338個,國家和省級工程技術研究中心分別達到14個和453個,全省國家和省級雙創(chuàng)示范基地分別達到7家和107家。通過大力實施芙蓉人才行動計劃,引進各類人才60余萬人,“十三五”期間,引育高水平創(chuàng)新團隊70余個、高層次專家1100多名,目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。
集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。一批優(yōu)勢集群逐步占領全國高地,工程機械、先進軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產業(yè)集群基本成形,長沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進結構材料等4個產業(yè)集群列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程,長沙工程機械、株洲軌道交通裝備產業(yè)集群入圍第一批國家先進制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各具特色。
(二)發(fā)展形勢。
從國際看,全球發(fā)展形勢錯綜復雜,新興產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。當前世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業(yè)變革正處在實現重大突破的歷史關口,全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期,前沿技術呈現集中突破態(tài)勢,全面涌現的鏈式發(fā)展局面正在形成。與此同時,世界政治經濟格局面臨深刻變化,國際分工體系全面調整將導致關鍵環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘進一步加劇,新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產業(yè)鏈供應鏈深度重構重組。我省在迎來新一輪產業(yè)布局“窗口期”的同時,將直面日趨激烈的國際競爭。
從國內看,經濟社會步入高質量發(fā)展階段將催生新興增長動能,提升自主創(chuàng)新能級刻不容緩。我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進高質量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動力。我國明確提出的“碳達峰、碳中和”目標,為推動先進環(huán)保、先進儲能等綠色低碳新技術的不斷成熟,打造我省綠色低碳領域的競爭優(yōu)勢提供了新空間。我國新興產業(yè)與國際產業(yè)間技術代差的不斷縮小、關鍵核心技術的受制于人,對我省探索形成新興產業(yè)領域特色自主創(chuàng)新模式、擔當科技自立自強重任提出了新要求。
從省內看,“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產業(yè)發(fā)展新使命。習近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位,為湖南發(fā)展注入了強勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質量,打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產業(yè)集群,為打造國家重要先進制造業(yè)高地奠定基礎;通過完善創(chuàng)新體系,突破新興產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術,為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實支撐;通過體制機制改革,積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力,推進全方位多元化的創(chuàng)新合作,為打造內陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。
同時,我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術成果較為欠缺,部分關鍵技術、核心零部件受制于人,優(yōu)勢領域產業(yè)鏈配套水平有待增強,新興產業(yè)人才供給存在結構性短缺。綜合判斷,“十四五”期間,我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期,同時要辯證認識和把握發(fā)展大勢,增強機遇意識和風險意識,進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎,穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記考察湖南重要講話精神,大力實施“三高四新” 戰(zhàn)略,立足湖南、放眼全球,找準切入點、突破口和主攻方向,發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模和部分領域先發(fā)優(yōu)勢,以產業(yè)發(fā)展規(guī)律為遵循,以重大發(fā)展需求為牽引,著力加強產業(yè)鏈協同、推進集聚發(fā)展,著力培優(yōu)育強創(chuàng)新主體、增強產業(yè)綜合實力,著力破除體制機制障礙、營造良好生態(tài),著力壯大新業(yè)態(tài)新模式、推動現代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合發(fā)展,構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū),為奮力建設現代化新湖南作出更大貢獻。
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堅持高端引領。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)的前沿技術和未來產業(yè)發(fā)展趨勢,積極引入高端創(chuàng)新要素,努力在涉及基礎性、戰(zhàn)略性、關鍵性技術的領域實現新突破。提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新水平,優(yōu)化產業(yè)結構,厚植產業(yè)發(fā)展?jié)摿?,不斷提升產業(yè)發(fā)展的質量和效益,推動產業(yè)鏈向高端邁進。
堅持數字賦能。把握數字化革命潮流,推動數字技術向戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域、各環(huán)節(jié)廣泛滲透,實現產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化,催生大量新模式、新業(yè)態(tài)。高效釋放數據資源的價值作用,以數據驅動高質量發(fā)展。
堅持高效集聚。統(tǒng)籌考慮區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦條件,突出產業(yè)發(fā)展重點,培育差異化的產業(yè)體系。促進優(yōu)勢資源要素高效集聚,深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,以“五好”園區(qū)建設為引領,構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。
堅持綠色低碳。圍繞實現“碳達峰碳中和”目標,把綠色低碳理念融入戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展全過程,加快構建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的產業(yè)結構和生產方式,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
堅持融合發(fā)展。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)與科技、金融、人才深度融合,暢通要素供給渠道,激發(fā)產業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑹袌鲋黧w活力。促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域之間、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)之間深度融合,加快構建現代化經濟體系。
(三)發(fā)展目標。
產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到18%,總額突破萬億元,成為支撐全省經濟發(fā)展的新動能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網聯汽車、新興服務業(yè)和未來產業(yè)等領域形成一批新增長點。
創(chuàng)新能力顯著增強。全社會研發(fā)經費年均增長12%以上,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到6件,數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到11%,國家級高新技術企業(yè)達到13000家,國家級創(chuàng)新載體數量超過150個,創(chuàng)新科研能力進入創(chuàng)新型省份前列,形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協同的技術創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術、生物、綠色低碳等領域攻克一批關鍵核心技術,科技成果轉化效率不斷提高。
集群發(fā)展成效明顯。核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展,形成一批產業(yè)鏈條完備、產業(yè)特色鮮明、領先優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產業(yè)集群,提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,引導和儲備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)。培育一批具備國際競爭力的優(yōu)質龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產業(yè)企業(yè)。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新興產業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破,在科技創(chuàng)新、市場準入、場景搭建、標準建設、人才激勵、知識產權保護等方面開展更深層次的體制機制改革,充分釋放創(chuàng)新主體活力。
三、產業(yè)發(fā)展重點方向
立足湖南戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基礎,加快發(fā)展高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網聯汽車、新興服務業(yè)和未來產業(yè)等九大產業(yè)。
(一)高端裝備產業(yè)。
以市場應用為牽引、自主可控為導向、技術引領為支撐、轉型升級為主線、兩化融合為手段,加大重要產品和重大技術攻關力度,不斷提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平,促進產業(yè)鏈向兩端延伸、向高端攀升,不斷突破一批“大國重器”,大力推進關鍵生產設備、零部件和材料國產化替代,著力培育以工程機械、軌道交通裝備、航空航天為代表的世界級產業(yè)集群,壯大形成新能源與智能網聯汽車、新型能源與電力裝備、智能制造裝備、電子信息裝備、智慧智能農業(yè)機械、海洋工程裝備等一批優(yōu)勢特色集群,打造國家重要先進制造業(yè)高地。
高端工程機械領域。堅持“電動化、智能化、綠色化”轉型升級方向,加強頂層設計、應用牽引、整機帶動,突破一批共性技術和通用零部件短板,提升大型、超大型工程機械產品競爭力。深度融合新一代信息技術,加快技術、產品轉型升級。積極發(fā)展特種工程機械。全面提升產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定水平。推動主導優(yōu)勢產品引領世界一流水平,打造成為全球工程機械科技創(chuàng)新發(fā)源地、高端制造集聚地。
先進軌道交通裝備領域。加快新一代軌道交通整車制造、核心部件以及關鍵系統(tǒng)技術研發(fā)和產業(yè)化。推動新型動車組、電力機車、新一代磁懸浮列車等規(guī)模化發(fā)展。建設國家級軌道交通裝備檢驗檢測認證機構、標準化和知識產權服務平臺,構建全球領先的先進軌道交通裝備研發(fā)、制造和服務中心。
新能源電力裝備、智能制造裝備、智慧農業(yè)機械以及海洋工程裝備等領域,加快關鍵技術研發(fā)和重點產品推廣應用,推動形成產業(yè)鏈條完備、集聚程度高、規(guī)模效應突出的優(yōu)勢產業(yè)集群。
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以戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產業(yè)發(fā)展需求為導向,提高新材料應用水平,強化基礎材料對重大裝備、重點產品的保障能力,推進新材料融入高端制造供應鏈。加快新材料配套攻關,積極構建材料、核心工藝、專用裝備和核心軟件等協調創(chuàng)新體系,實施裝備材料一體化推進首批次應用計劃,增強產業(yè)鏈自主可控能力。
重點發(fā)展先進復合材料、先進儲能材料、先進硬質材料、金屬新材料、先進化工材料、特種無機非金屬材料等六大特色優(yōu)勢產業(yè)領域,推動新技術、新工藝、新產品的產業(yè)化應用,增加高性能、功能化、差別化產品供給,從需求側引導企業(yè)加快向中高端產品制造轉型,向價值鏈中高端轉移。
超前布局和發(fā)展電子信息材料等具有戰(zhàn)略意義、高成長性的前沿新材料領域。開展新材料前沿與交叉技術研究,搶占新材料未來發(fā)展先機。建設國內一流的新材料研發(fā)、生產及應用集聚地。
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以深化推進全域低空空域管理改革試點為契機,集中優(yōu)勢資源加快中小航空發(fā)動機和通航整機研發(fā)制造,著力構建具有湖南特色的“通航整機研發(fā)制造+中小航空發(fā)動機研發(fā)制造+關鍵零部件制造+通航運營”全產業(yè)鏈協同發(fā)展新模式,樹立國家通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)標桿,打造世界一流的中小航空發(fā)動機產業(yè)集群。
大力培育以航空設計、航空旅游、航空運動、航空科普文旅研學等為主導的航空文化產業(yè),探索“航空+”的文化發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。加快發(fā)展應急搶險、醫(yī)療救治、城市安防、交通指揮救援等社會公共航空服務。率先發(fā)展“城市通航”,先行先試無人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會公共管理、城市消防等領域的廣泛應用。
加快突破“北斗+第五代移動通信”“北斗+物聯網”等基礎芯片模組國產自主、精密授時定位和終端低成本小型化技術,大力開展北斗導航系統(tǒng)規(guī)模應用,不斷拓展應用場景,提升應用整體水平。
提升衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的支撐能力。圍繞衛(wèi)星互聯網網絡通信核心功能,針對衛(wèi)星互聯網(5G+)模擬集成電路、高性能高可靠存儲控制芯片突破一系列關鍵技術。
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面向“網絡化、智能化、融合化”發(fā)展趨勢,加快關鍵核心技術突破,強化重點領域創(chuàng)新,引導新一代信息技術和實體經濟加速深度融合,提升安全保障水平,加快完善基礎穩(wěn)固、創(chuàng)新融合、開放協同、安全低碳的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。
加快信息基礎設施發(fā)展。擴大5G建站規(guī)模,加快獨立組網和商用,積極推進千兆固網改造和接入網絡建設,建設覆蓋全省的物聯網。統(tǒng)籌規(guī)劃云計算、大數據中心,加強人工智能算力基礎設施布局,建設完善“城市超級大腦”,探索建設數字孿生城市。
提升信息制造產業(yè)支撐水平。迭代升級高端通用芯片,積極推動功率半導體產業(yè)發(fā)展,提升集成電路與功率半導體成套裝備本地化供應能力。發(fā)展特種玻璃、大尺寸顯示面板、柔性屏、智能顯示終端產業(yè),推進量子點、Mini/Micro-LED、激光等新型顯示技術研發(fā)與產業(yè)化,培育打造新型顯示器件全產業(yè)鏈條。積極創(chuàng)建全國特色半導體(含新型顯示器件)產業(yè)重點發(fā)展集聚區(qū)。
提升國產軟件發(fā)展水平。大力發(fā)展軟件和信息服務,提高信息技術應用創(chuàng)新能力。提升工業(yè)軟件發(fā)展水平,完善工業(yè)互聯網整體解決方案。加快信息安全技術產品化、服務化、產業(yè)化進程,不斷提升應用深度和廣度。
強化創(chuàng)新融合應用,推動人工智能、云計算、大數據等在經濟社會各領域創(chuàng)新應用,推廣面向多場景的“5G+”新業(yè)態(tài)新模式,充分釋放產業(yè)發(fā)展?jié)摿?。加快區(qū)塊鏈關鍵技術研究,發(fā)展典型應用場景。
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立足產業(yè)發(fā)展基礎,面向農業(yè)及人民健康生活等經濟社會發(fā)展重大需求,加強生物產業(yè)基礎和應用研究,重點發(fā)展生物種業(yè)、生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程等優(yōu)勢特色領域,實現生物產業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平雙提升。
加快突破育種關鍵技術,加強種質資源保護利用和種質資源庫建設,有序推進生物育種產業(yè)化應用,打造國內種業(yè)創(chuàng)新高地。完善生物育種安全監(jiān)控和產品追溯體系,建設一批具有國際領先水平的研究機構和現代種業(yè)企業(yè)。
加快培育農產品全產業(yè)鏈和提質集群建設,提升產品加工智能化、綠色化、標準化水平,樹立綠色安全優(yōu)質的“湘食”品牌形象。提高生物農藥、生物獸藥、生物肥料、生物飼料發(fā)展水平,實現規(guī)模生產與應用。
加快中藥大品種質量升級,構建覆蓋中藥全過程質量可追溯體系,提升以“湘九味”為代表的道地藥材與特色中藥材全產業(yè)鏈融合發(fā)展水平。充分運用人工智能、大數據等新興技術提高藥物創(chuàng)新研發(fā)能力,推動原創(chuàng)、首仿、改良新藥、高端原料藥和關鍵醫(yī)藥中間體的創(chuàng)制,進一步鞏固藥用輔料全國優(yōu)勢領先地位。發(fā)揮在基因技術、干細胞技術等領域科研領先優(yōu)勢,深入推進加快生物技術藥物創(chuàng)新和產業(yè)化。
圍繞預防、診斷、治療、康復等醫(yī)療和保健市場需求,推動重點領域核心技術突破和跨領域融合發(fā)展,大力研發(fā)新型醫(yī)療器械,提升生物醫(yī)學工程整體競爭力。突破智能診療關鍵技術,推廣線上線下相結合、個人健康管理服務及醫(yī)養(yǎng)結合等新模式,拓展生物醫(yī)藥服務新業(yè)態(tài)。前瞻部署重大傳染性疾病的基礎研究和成果轉移轉化,重點支持生物防護物資及原材料生產能力建設,提升生物安全保障水平。
?。┕?jié)能環(huán)保產業(yè)。
緊扣“碳達峰碳中和”要求,以培育壯大高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用技術及應用產業(yè)鏈,打造節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群為主攻方向,以提高技術裝備、產品、服務水平為重點,推進資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)新,加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)轉型升級,形成更加節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。
不斷提升技術能力,積極推進環(huán)境治理技術裝備數字化、網絡化、智能化升級、加強產業(yè)發(fā)展支撐能力建設,全面提升綜合服務能力和水平,助力推進“一江一湖四水”的治理與生態(tài)修復,提升農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境,強化土壤環(huán)境安全保障,拓展環(huán)保產業(yè)市場空間。深化資源綜合利用,推進新能源汽車動力蓄電池回收和利用,推動工業(yè)固廢資源綜合利用,徹底實現垃圾分類的減量化、資源化。打造高效節(jié)能管理體系,加快高效節(jié)能技術產品推廣應用,強化節(jié)能綜合服務能力。堅持綠色低碳發(fā)展,積極推進綠色建造行動,開展綠色建造項目策劃統(tǒng)籌,突破先進綠色建筑技術,實現碳匯精準計算及信息技術的集成應用。
?。ㄆ撸┬履茉醇爸悄芫W聯汽車產業(yè)。
把握全球汽車產業(yè)“電動化、智能化、網聯化”變革機遇,加強車規(guī)級芯片、車用傳感器、車載操作系統(tǒng)、智能底盤、新一代車身、自動駕駛智能控制系統(tǒng)等技術研究攻關,推動汽車產業(yè)與能源、交通等產業(yè)的深度融合,提升新能源及智能網聯汽車的安全性與市場普及率,培育融合型產業(yè)生態(tài)。
加快完善新能源汽車產業(yè)發(fā)展體系。發(fā)揮我省在新能源汽車電驅動、電池、電控核心部件方面的技術與產業(yè)優(yōu)勢,加強對燃料電池、先進電驅系統(tǒng)的技術儲備。鼓勵整車及關鍵零部件企業(yè)在湘建設新能源汽車研發(fā)中心,引導省內現有整車企業(yè)加大在湖南的新能源汽車產業(yè)布局。加強整車及關鍵零部件設計制造全過程品控,推進產品質量水平顯著提升。加快推進充(換)電站、加氫站等新型車用能源基礎設施建設,構建便利高效、適度超前的充電網絡體系。
積極培育智能網聯汽車產業(yè)生態(tài)。推動汽車、信息通信、人工智能、互聯網等領域骨干企業(yè)加強合作,聯合開展基礎共性交叉技術的研發(fā)。進一步加強國家智能網聯(長沙)測試區(qū)、湖南(長沙)國家級車聯網先導區(qū)建設,推動形成一批具有國內先進水平的智能網聯汽車整車及關鍵零部件企業(yè),牽頭制定一批國家及行業(yè)標準。初步建成具有較強國內競爭力的產業(yè)集聚區(qū),構建具有較強吸引力的產業(yè)生態(tài),加快推動產業(yè)結構由生產制造基地向創(chuàng)新研發(fā)高地轉型,打造國內重要的新能源及智能網聯汽車創(chuàng)新與產業(yè)基地。
(八)新興服務業(yè)。
充分發(fā)揮新興服務業(yè)基礎性作用,支撐科技創(chuàng)新突破轉化,服務制造業(yè)高質量發(fā)展,滿足新時代美好生活的新需求,打造具有國際影響力的數字創(chuàng)意產業(yè)集群。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、完善服務鏈,促進科技服務業(yè)專業(yè)化、集成化發(fā)展。鼓勵發(fā)展創(chuàng)新工場、虛擬創(chuàng)新社區(qū)等新型孵化平臺,不斷提升孵化載體專業(yè)化服務水平。大力發(fā)展基礎檢測服務,鼓勵有條件的企業(yè)開放檢驗檢測資源,積極開展線上檢驗檢測認證,推進湖南省檢驗檢測特色產業(yè)園建設。加強科研設施開放共享,逐步推動公共財政投資形成的大型科研儀器向社會開放,建設湖南省科研設施和科研儀器開放共享服務平臺。依托湖南省知識產權交易中心,建成覆蓋全省、輻射周邊、連通國內市場的知識產權交易平臺。加快金融產品和服務創(chuàng)新,推動金融數字化轉型,完善金融科技產業(yè)生態(tài)。
以制造業(yè)轉型升級需求為導向,緊扣優(yōu)勢產業(yè)鏈價值鏈的核心環(huán)節(jié),完善專業(yè)化服務能力。推動制造業(yè)企業(yè)向產業(yè)鏈上下游拓展研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、遠程診斷、倉儲物流等專業(yè)化服務。鼓勵專業(yè)服務機構積極參與制造業(yè)企業(yè)品牌建設、市場推廣、營銷管理。推動數據賦能制造業(yè)全產業(yè)鏈,在重點行業(yè)和區(qū)域建設若干國際領先的工業(yè)互聯網平臺和數字化轉型促進中心,培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式。
充分利用新技術,以更好質量、更高效率滿足人民在教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化、旅游、體育等領域的新興需求,促進社會服務數字化、網絡化、智能化、多元化、協同化。利用“人工智能”等信息技術,增強教育資源的全面性、可得性、針對性。提高康養(yǎng)服務技術水平,利用精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等技術和手段,大幅提高供給質量。加強大數據、生物監(jiān)測等技術在體育產業(yè)的實踐,創(chuàng)新服務模式,改善消費體驗。
以網絡視聽、數字文旅、創(chuàng)意設計、數字出版等作為關鍵發(fā)力點,加快發(fā)展壯大數字內容產業(yè),打造具有自主創(chuàng)新引領能力的數字創(chuàng)意技術與裝備體系,進一步推進文化與科技融合、線上與線下融合、傳統(tǒng)資源與現代技術融合,建立文化引領、內容豐富、技術先進的數字創(chuàng)意新體系,構建“內容+裝備+傳輸+應用+交易”的全產業(yè)鏈。推進馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園建設,運用數字孿生技術構建視頻產業(yè)智能體,打造具有國際競爭力的“中國V谷”,推動形成更多具有廣泛影響力的湖南特色數字創(chuàng)意品牌。
?。ň牛┪磥懋a業(yè)。
加強前瞻謀劃,培育發(fā)展未來產業(yè),搶占新一輪科技革命和產業(yè)變革制高點,構建未來競爭新優(yōu)勢。
實施一批科技重大專項,加強前沿技術的多路徑探索、交叉融合創(chuàng)新,推動生產、設計、材料、裝備、工藝和檢測技術從“并跑”到“領跑”。依托顛覆性技術供給,推進一批技術孵化、技術轉化、新產品生產項目,實現從基礎研究、應用研究、概念驗證到工程化中試、產業(yè)化推廣應用的系統(tǒng)設計和全鏈條布局。
加快推進量子信息、6G技術、類腦智能、氫能核能利用、合成生物、低維材料、超材料、深海深地深空等領域創(chuàng)新發(fā)展。加快碳捕集、利用與封存技術研發(fā)應用,積極構建全生命周期低碳發(fā)展體系,推動經濟社會發(fā)展低碳、近零碳、零碳轉型。
積極布局適應未來產業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新平臺與科技基礎設施。加強未來產業(yè)人才引育,打造開放、包容的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵研究人員自由探索。加強引導支持,推進前沿技術轉化應用和迭代發(fā)展。
四、推進舉措
通過瞄準產業(yè)制高點加速集群建設、瞄準技術制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢、瞄準人才制高點引育產業(yè)人才、瞄準平臺制高點提升創(chuàng)新能力、瞄準一流環(huán)境優(yōu)化產業(yè)生態(tài),推動新時代湖南戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快實現創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、集聚發(fā)展、開放發(fā)展以及特色發(fā)展。
(一)瞄準產業(yè)制高點加速集群建設。
1.打造多元優(yōu)勢產業(yè)集群。
統(tǒng)籌考慮各地產業(yè)基礎、功能定位和資源稟賦條件,基于比較優(yōu)勢打造多元化高質量新興產業(yè)集群。構建多層次產業(yè)集群發(fā)展格局,圍繞工程機械、軌道交通、航空動力三大優(yōu)勢產業(yè),不斷推動技術和產品迭代創(chuàng)新,提高全球競爭力,努力形成世界級產業(yè)集群;深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程,健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制,建設創(chuàng)新和公共服務綜合體,聚焦生物醫(yī)藥、自主可控計算機及信息安全、新型顯示器件、5G應用等領域,培育一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用顯著的產業(yè)集群,爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群范圍。瞄準半導體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源等具有重大引領帶動作用、具備爆發(fā)式增長潛力的新興產業(yè)領域,構建一批產業(yè)發(fā)展新引擎。引導產業(yè)園區(qū)科學確定主導產業(yè)和特色產業(yè),壯大一批產業(yè)配套能力強、集聚程度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色基地。
2.提升產業(yè)鏈供應鏈水平。
開展產業(yè)鏈供應鏈補短板鍛長板行動,研究分析重點產業(yè)集群產業(yè)鏈缺失、薄弱和關鍵環(huán)節(jié),引導以社會資源為主體開展協同攻關,推動加大重點領域產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)引進投入力度,開展對內對外技術合作。發(fā)揮重點領域龍頭企業(yè)在“補鏈延鏈強鏈”方面的主導地位和引領作用,構建政府、企業(yè)、高校及科研院所等聯合參與的產業(yè)集群創(chuàng)新聯盟,提升集群內產業(yè)鏈協同創(chuàng)新能力。探索建立促進省內新興產業(yè)集群的創(chuàng)新要素高效自由流動機制,推動重點領域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發(fā)展。
3.完善集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設與城市群建設有機融合,加快形成以產促城、以城興產、產城融合的發(fā)展態(tài)勢。推進全省數字化改革,培育數據要素市場,建設數字新湖南。支持具備條件的產業(yè)集群率先應用5G、工業(yè)互聯網、大數據中心等新型基礎設施,推動傳統(tǒng)基礎設施數字化改造。支持產業(yè)集群內龍頭企業(yè)聯合研發(fā)機構、高校院所、上下游企業(yè)、金融機構組建創(chuàng)新聯合體,申報或承擔國家重大科技項目,提升產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力。搭建支持產品研發(fā)、成果轉化及創(chuàng)新應用的公共服務平臺,壯大集群內中介服務機構。積極引導各類金融機構參與產業(yè)集群建設工作,提供配套創(chuàng)新金融服務。加強對產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)的扶持力度,帶動產業(yè)鏈配套企業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展。
?。ǘ┟闇始夹g制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢。
1.夯實基礎研究能力。
堅持需求導向、問題導向、目標導向和任務導向,聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)強基礎、高平臺、前沿方向,鼓勵引導高校、科研院所和企業(yè)共同開展基礎性科技能力建設,提升基礎研究和應用基礎研究能力。鼓勵支持從0到1的重大突破性創(chuàng)新,積極對接國家在人工智能、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域布局,加大各類科技計劃與重大項目承接力度,強化創(chuàng)新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎好、對我省創(chuàng)新能力帶動作用強的重大科學問題開展研究,在材料、信息、生物、大氣、光學、航空航天等方向培育形成若干高水平原創(chuàng)成果,爭當新一輪科技革命和產業(yè)變革的引領者。
2.加強核心技術攻關。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,制定重點產業(yè)領域關鍵核心技術短板清單,結合湖南基礎和優(yōu)勢,制定核心技術攻關路線圖。構建新型攻關機制,積極銜接國家科技計劃,參與國家“揭榜掛帥”等制度,“一技一策”集中攻克高端裝備、關鍵核心材料、基礎軟件等領域關鍵核心技術。面向高端工程機械、先進軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農業(yè)、精準醫(yī)療、航空航天等重點領域關鍵共性需求,啟動國產重大裝備和關鍵零部件扶持計劃。支持企業(yè)參與和主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制訂修訂,加強高價值知識產權創(chuàng)造和前瞻性戰(zhàn)略性布局。
3.加快技術成果轉移轉化。
加快構建高效協同、產權保護完善、市場化配置資源為主體的重大技術成果轉移轉化體系。加強瀟湘科技要素大市場體系建設,優(yōu)化技術市場布局,探索在長株潭、環(huán)洞庭湖、湘中南、大湘西建設各具特色的區(qū)域技術轉移中心,建立科技成果信息共享平臺,推進重大科技成果示范推廣。健全企業(yè)主導的產學研協同轉化應用體系,鼓勵企業(yè)面向社會開展技術難題競標。大力發(fā)展科技成果轉化第三方服務機構,培育職業(yè)化科技成果轉化人才隊伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道,大力開展精準對接服務,促進更多技術成果在湘落地轉化。
?。ㄈ┟闇嗜瞬胖聘唿c引育產業(yè)人才。
1.培養(yǎng)引進高端人才。
緊扣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體目標,聚焦優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和前沿產業(yè)領域,實施引進高端科技創(chuàng)新人才專項行動,依托產業(yè)化項目、重大科技攻關項目、重大研發(fā)平臺,按照分層分類、科學精準的原則,面向國內外引進一批在世界科技和產業(yè)發(fā)展前沿具有較強影響力,能引領支撐我省重點產業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢產業(yè)鏈建立人才特區(qū),確定目錄清單,完善政策配套,通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實現精準引才。結合重大產業(yè)項目,集成國家、地方及社會資源,綜合運用多種手段,培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領軍型企業(yè)家隊伍。
2.健全產業(yè)人才培養(yǎng)機制。
統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,優(yōu)化創(chuàng)新型、應用型、技能型、復合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學科專業(yè)動態(tài)調整機制,支持高校根據區(qū)域產業(yè)特色和人才需求方向,優(yōu)化專業(yè)設置,適當提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網絡安全教育技術產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。實施湘才創(chuàng)新能力提升工程,促進高校和企業(yè)深度融合,建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式,大力弘揚工匠精神,不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。順應技術變革和產業(yè)升級趨勢,加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實踐融合、技術與管理并重的復合型人才。
3.充分激發(fā)人才活力。
深化科技成果使用權、處置權、收益權改革,提高科研人員成果轉化收益比例,強化對科研人員的股權激勵和績效激勵。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才評價、評估制度,健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端人才,在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學等方面給予政策傾斜。
?。ㄋ模┟闇势脚_制高點提升創(chuàng)新能力。
1.搭建新型創(chuàng)新平臺。
推動新興產業(yè)創(chuàng)新平臺成為從“科學”到“技術”再到“產業(yè)”的重要通道,加快實現創(chuàng)新要素集聚融合、開放共享。構建多層次、多領域、多元化的創(chuàng)新平臺網絡,圍繞重點領域及重大戰(zhàn)略需求,培育一批國家和省級重點實驗室、工程研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等平臺,形成從基礎研究到產業(yè)化應用的全流程全覆蓋能力。支持骨干企業(yè)牽頭,聯合高校和科研院所,在戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域建設一批國際先進、國內一流的新型研發(fā)機構,創(chuàng)新組織形式、研發(fā)模式和管理方式,提升關鍵共性技術供給能力。
2.構建公共服務平臺。
充分發(fā)揮政府、園區(qū)、企業(yè)、高等院校和科研機構作用,打造完善全鏈條公共服務平臺體系。針對重點產業(yè)領域,布局一批中試試驗、應用驗證、材料檢測、應用場景拓展等功能型服務平臺,為產業(yè)創(chuàng)新提供驗證支撐。打造完善湖南省公共數據開放平臺和中非跨境數據流通平臺。打造完善產業(yè)信息綜合服務平臺,及時提供戰(zhàn)略性新興產業(yè)運行情況、重大項目清單、重大產業(yè)政策等全方位信息,助力企業(yè)更好研判產業(yè)形勢。完善知識產權運維平臺,加強知識產權運營服務體系建設。建立市場化、專業(yè)化運作機制,在組織架構、體制機制上創(chuàng)新突破,引入企業(yè)化管理模式,實施科學合理考核激勵機制,確保公共服務平臺實現良好運作效率。
3.加快新型基礎設施建設。
以技術創(chuàng)新為驅動,信息網絡為基礎,加大力度推進信息基礎設施建設,打造全國領先的信息基礎設施網絡體系。鼓勵企業(yè)建設產業(yè)云平臺、工業(yè)互聯網平臺,形成應用廣泛的融合基礎設施網絡體系,為中小企業(yè)“上云用數賦智”提供服務,激發(fā)企業(yè)新需求。積極爭取布局建設國家重大科技基礎設施,升級國家超級計算長沙中心,建設國家IPv6應用創(chuàng)新研究院,中國南方區(qū)域域名解析研究中心,打造一流人工智能算力設施。構建工程化基地、數據共用庫、檢測評價中心等基礎設施,建成較具影響力的創(chuàng)新基礎設施集群。
?。ㄎ澹┟闇室涣鳝h(huán)境優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。
1.積極開展創(chuàng)新應用示范。
推進重點產業(yè)領域體制機制改革,積極推動各類應用市場開放,助力新技術新產品推廣應用。針對超高清視頻、人工智能、智能汽車、5G、數字新消費、精準醫(yī)學等前沿領域,加快打造創(chuàng)新應用示范區(qū)和典型應用場景,開展前沿技術創(chuàng)新發(fā)展先行示范。完善創(chuàng)新應用示范配套財政支持政策,積極開展創(chuàng)新產品和服務的政府采購,研究制定完善消費端財政補貼優(yōu)惠配套措施。針對戰(zhàn)略性領域重大技術突破產品,協助開展創(chuàng)新產品重點客戶開發(fā),助力先導市場開拓。
2.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。
深入實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略,加強“雙創(chuàng)”示范基地建設,深入開展“雙創(chuàng)”系列活動,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的共享合作,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圍繞重點產業(yè)領域和區(qū)域,提供若干一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,提升服務效率和質量。面向重點產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務需求,構建知識型高端科技服務平臺,有效提升國際化、高端化科技服務能力。加快培育和發(fā)展雙創(chuàng)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)投資機構等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,鼓勵采取研發(fā)眾包、“互聯網+”平臺、大企業(yè)內部創(chuàng)業(yè)和構建企業(yè)生態(tài)圈等模式,促進大中小企業(yè)之間的業(yè)務協作、資源共享和系統(tǒng)集成。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶等10類重點支持群體創(chuàng)業(yè)擔保貸款,按規(guī)定給予貼息。
3.暢通內外循環(huán)體系。
積極承接產業(yè)轉移,圍繞產業(yè)升級和培育新增長點,因地制宜明確主攻方向,加大新興產業(yè)招商力度,積極發(fā)展飛地經濟,大力承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移,承接發(fā)展一批優(yōu)勢特色產業(yè),強化資本、技術、人才、品牌、管理等核心要素配套轉移,打造京廣線戰(zhàn)略性新興產業(yè)承接帶。挖掘強大國內省內市場,引導企業(yè)開拓新產品、新服務、新業(yè)態(tài)、新模式,推進高端裝備、新材料等核心優(yōu)勢產品高端化發(fā)展,適應、引領、創(chuàng)造高端需求。利用“泛珠”論壇、“滬洽周”等平臺,加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群產業(yè)領域合作。積極拓展海外市場,支持省內優(yōu)勢企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、生產中心、服務中心和工業(yè)園區(qū),鼓勵參與收購境外研發(fā)機構、知名品牌,開展跨國經營,參與國際競爭。
五、政策保障
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃。
進一步完善省市協同的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展推進機制,加強宏觀引導和統(tǒng)籌協調,切實推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域關鍵技術突破、產業(yè)鏈培育完善、重大項目布局、創(chuàng)新制度探索等重點工作。優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構,構建完整產業(yè)鏈條,實現各環(huán)節(jié)協調發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局,突出區(qū)域現實條件和潛在優(yōu)勢進行錯位發(fā)展,避免同質化、無序競爭的低水平重復建設。完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計方法,加強產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測和形勢分析,及時研究解決重大問題,確保規(guī)劃任務落到實處。
?。ǘ┥罨胺殴芊备母?。
進一步深化投資審批制度改革,推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域投資項目承諾制審批,簡化、整合項目報建手續(xù),加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,推進全程網辦。完善湖南信用信息共享交換平臺,將戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)信用信息納入信貸審批、政府采購、工程招投標等審批程序。積極運用信息化手段創(chuàng)新和加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)市場監(jiān)管。進一步建立健全嚴格規(guī)范、包容審慎的監(jiān)管環(huán)境,加強事中事后監(jiān)管,降低企業(yè)合規(guī)成本。
(三)優(yōu)化資金支持。
強化政府資金引導示范,積極爭取中央預算內投資支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建設,引導壯大新興產業(yè)投資基金,集中、持續(xù)、協同支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目建設,強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程項目的投資牽引作用。健全投資約束機制和責任追究機制,創(chuàng)新實施關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬式”“中期評估式”等資助方案,引導理性投資,提升各類資金使用績效。引導產業(yè)資本、金融資本、社會資本共同支持產業(yè)發(fā)展。強化財政金融聯動,發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,完善財政信貸風險補償機制,大力發(fā)展直接融資,提升企業(yè)融資可獲得性,降低企業(yè)融資成本。進一步提高金融服務發(fā)展質效,加快構建多層次、多品種的金融機構和金融產品體系,推動形成全方位、廣覆蓋的科技金融服務體系。
(四)強化實施評估。
健全完善規(guī)劃實施的評價、評估和激勵機制,探索推進全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展績效第三方評價機制,建立科學獎懲機制。發(fā)揮新一代信息技術手段的輔助決策作用,實現對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的動態(tài)跟蹤,及時調整修訂相關政策和目標任務,確保規(guī)劃有效落實。發(fā)揮監(jiān)察和社會各界監(jiān)督作用,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。
湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知