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中職教育制度建設(shè)駛上快車道
2011/3/7 中國教育報 點擊：5634
2010年，教育部先后出臺了9項中等職業(yè)教育管理制度建設(shè)的指導性文件，為健全中等職業(yè)學校管理，規(guī)范辦學行為，強化素質(zhì)教育，推動科學發(fā)展進一步夯實了基礎(chǔ)。在今天舉行的教育部新聞通氣會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱對這些制度文件進行了系統(tǒng)介紹。
在9項制度文件中，涉及中等職業(yè)學?；巨k學制度的有3項，分別是《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》、《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》。
葛道凱介紹說，《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》基本涵蓋了中等職業(yè)學校內(nèi)部管理的各個方面，如教職工管理、教學管理、德育管理、學生管理等，是制定職業(yè)學校基本辦學規(guī)范和出臺配套規(guī)章制度的一個綱領(lǐng)性文件，開啟了中等職業(yè)學校依法辦學、規(guī)范辦學的新篇章。
隨著中等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展，2001年教育部出臺的《中等職業(yè)學校設(shè)置標準（試行）》已經(jīng)與中等職業(yè)教育改革發(fā)展的新要求不相適應(yīng)，因此去年重新修訂了學校設(shè)置標準，規(guī)定了職業(yè)學校的辦學規(guī)模、生均校園面積、生均建筑面積、生均教學儀器設(shè)備值、生師比等基本辦學條件。教育部要求各地按照學校設(shè)置標準加大整合力度，用3年左右時間對學校布局進行調(diào)整，對辦學資質(zhì)進行全面審核，全面提高職業(yè)學校基礎(chǔ)能力和辦學水平。
在9項制度文件中，有2項是關(guān)于專業(yè)設(shè)置的管理制度，分別是《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》和《中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理辦法》。葛道凱介紹說，原來的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》是2000年頒布的，專業(yè)設(shè)置老化，針對性差，已經(jīng)不能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾接受良好職業(yè)教育的愿望。新目錄突出了服務(wù)經(jīng)濟、對接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)就業(yè)、對接職業(yè)，服務(wù)終身發(fā)展、關(guān)注繼續(xù)學習，堅持改革創(chuàng)新、拓展服務(wù)功能等特點。
《中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理辦法》則對專業(yè)設(shè)置的條件、程序和專業(yè)設(shè)置管理的職責分工等作出了明確規(guī)定。2010年，教育部還組織成立了全國中等職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會和43個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，建立健全中等職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)指導組織和機構(gòu)，強化了行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在發(fā)展職業(yè)教育中的重要作用。
在9項制度文件中，還有2項是關(guān)于學校德育工作制度，其中，《關(guān)于加強中等職業(yè)學校校園文化建設(shè)的意見》提出要高度重視校園自然環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，積極推動優(yōu)秀企業(yè)文化進校園?！蛾P(guān)于加強中等職業(yè)學校班主任工作的意見》就中等職業(yè)學校班主任的職責、配備與選聘、任職資格和條件、待遇、培訓、表彰獎勵管理，以及班主任工作的領(lǐng)導等方面作出明確規(guī)定，突出了職業(yè)教育特色。
去年，教育部還會同財政部制定了《中等職業(yè)學校免學費補助資金管理暫行辦法》，進一步明確了享受免學費政策的學校類型，學生范圍、比例，免學費標準及資金來源，申請與評審程序，監(jiān)管及違規(guī)處罰等。
葛道凱表示，為切實推動全國教育工作會議精神的落實，教育部制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》，其中中等職業(yè)學校科學管理能力建設(shè)計劃被作為重點實施的十大計劃之一。2011年，教育部為提高學?？茖W管理能力，將繼續(xù)推動職業(yè)教育領(lǐng)域的制度建設(shè)，重點加強7項制度建設(shè)：一是研究制定《關(guān)于制定和實施中等職業(yè)學校生均經(jīng)費撥款標準的原則意見》，二是研究制定《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》和《國家示范性集團化學校建設(shè)標準》，三是研究制定《中等職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定》，四是研究制定《加強行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展的意見》，五是研究制定《農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估標準》，六是修訂《全國中等職業(yè)學校德育大綱》，七是研究制定《成人教育培訓服務(wù)國家標準》和《社區(qū)全民學校中心規(guī)程》。
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